“陛下，丞相榆林候求见……”刘彻还在发呆的时候，颜异走过来禀报着。
    “传……”刘彻连忙回过神来，立刻下令。
    不多时，晁错就出现在了刘彻面前。
    “臣错恭问陛下圣安……”晁错微微屈身作揖拜道，作为丞相，他已经不需要再如过去那般拘谨了。
    “丞相来了……”刘彻微微一笑，对晁错摆摆手，道：“丞相上任月余，丞相府诸事可都理顺了？”
    晁错微微恭身，答道：“幸赖陛下洪福，臣基本已经理顺了……”
    丞相府是汉室最庞大的官僚机构之一！
    自高帝开始，丞相府之下，就设有无数属官。
    包括了司直、长史、徽事这些专门辅佐丞相，梳理各方的高级佐吏，更有着一个庞大的文职幕僚官员队伍。
    标配就是丞相史二十人、丞相少史八十人，东西曹掾各数人。
    以及一堆的各种曹议郎。
    张苍时代，丞相府大大扩编。
    加入了数十名精于算术的计吏官员，以及上百名两百石到四百石左右的各种从吏、令吏。
    刘彻即位之初，因为先帝忽然驾崩，所以汉家短暂的回归了一次左右丞相时代。
    当时，张欧与周亚夫，各自都领了一大堆各种官吏。
    等张欧被刘彻赶回家种田，周亚夫成为唯一丞相，但张欧留下的架子，却没有被解散，归入周亚夫的丞相府。
    这使得丞相府的编制爆棚。
    其后，为了让自己的日子过的更安逸一些。
    刘彻准许周亚夫将丞相府的计吏、曹郎和徽事官员数量翻倍。
    将丞相府变成了一个有史以来，最为强大的官僚机构！
    晁错接手的这个丞相府，经过这数年的演变和扩张，如今已经是一个比少府的官僚体系还要复杂和强大的机构！
    并且，开始了专业化和职能化。
    自然，这使得任何接手的人，都会有一段艰难的适应期。
    晁错自也不能免俗。
    甚至，他面对的问题，可能要复杂的多。
    因为他的前任周亚夫，是一个对儒家比较亲近的政治家。
    是以，丞相府之中的儒家士子，自也不少。
    譬如，丞相府极为重要的徽事官们，就有着十几人是儒家出生。
    一个法家丞相，面对一堆儒家官吏，结果是什么？可想而知！
    但晁错偏偏不能对这些儒家官吏下手，最多只能在关键位置上放上他的人。
    不然的话，儒家肯定要跳脚骂娘了！
    想到此处，晁错就从怀里掏出一个小册子，呈递给刘彻，恭身道：“陛下，此乃臣所调整之丞相府诸曹官吏以及主曹官……”
    这也是他今次入宫的主要事务——重要的人事变动，他必须跟未央宫通气，必须得到刘彻的背书。
    刘彻接过那个小册子，交给身旁的颜异，笑道：“丞相府大小事务，丞相自己做主就可以了……”
    他笑眯眯的道：“丞相典天下诛讨赐夺，大小司曹，丞相可自做主……”
    “朕垂拱而治，丞相依制而行即可……”
    这也是周亚夫时代的惯例了，对于具体的丞相府内部事务和人事任免，刘彻从不干涉。
    丞相自己拿主意，自己做决定就好了。
    他这个皇帝也没有这么多时间和精力去关心，丞相府下面的某个曹掾令吏究竟是谁？
    丞相将本职工作做好，再将刘彻的命令执行下去，就是好丞相。
    反之，那就回家种田吧！
    不过……
    刘彻看着晁错，道：“朕只需要爱卿给朕介绍一下，卿所选择的司直、长史履历与背景……”
    这也是老刘家的传统了，皇帝一般不会干涉三公九卿有司内部的事务和人事任免。
    但是，主要副手和重要官僚，皇帝是一定会控制住的。
    丞相司直与丞相长史，就是汉丞相之下，最重要的两个佐吏。
    其中司直掌核举，长史管丞相府上下大小事务。
    在制度之中，这两者都有一个相同定位：无所不监。
    只不过，一者对外，管的是郡国官吏升迁和审查，一者对内，主要负责丞相府内部的升迁、审查和大小事务。
    形象的说，司直相当于常务副丞相，而长史则是丞相秘书长兼办公厅主任。
    两者地位相当，都是比两千石，在未来调整过后的汉室官员等级之中，仅此于三公九卿，为州郡级的顶点。
    在实际上来说，他们也是丞相府真正的负责人！
    毕竟，丞相何等地位？也没有什么太多时间去盯着下面的琐事。
    具体事务，都是这些佐吏幕僚来处置，顶多知道一下结果。
    “臣正要请示陛下……”晁错自是早有准备，立刻道：“司直人选，臣决定以故丞相徽事、光禄大夫文禁出任……”
    刘彻听了，眉毛一抖，对晁错选择的这个人表示赞同：“文卿啊……丞相选的不错……”
    文禁是从基层一步步依靠能力爬上来的人才！
    对于此人，刘彻还是颇有印象的。
    当年，处置袁盎之时，他的表现就不错，其后转任太仆、少府等机构也都做的不错，可以说算是颇有政绩，去年被任命为光禄大夫，专门负责审查大农和少府的内部事务，算是一个颇为能干，经验丰富的官吏了。
    “至于长史人选……”晁错颇为犹豫的道：“臣本意想以河东郡郡守严熊出任，不过，臣听说严郡守受命陛下，正在负责大河河堤工程，臣不敢擅调大臣，故此想请示陛下：严郡守是否可调？”
    刘彻听着，抿了抿嘴唇，摇摇头道：“严卿暂时不可调动……”
    不过……
    刘彻回头看着晁错，对他道：“爱卿的眼光，倒还真是不错啊！”
    严熊可是刘彻正在潜心培养的年轻官员，而且是一个标准的符合刘彻心意的工程师官员。
    他本身就是工程师！
    曾经主持了龙首渠和昆明池的前期工程，甚至，在某种意义上来说，龙首渠工程的勘测和立项就是严熊与商容做出来的。
    昆明池工程进行到一半，刘彻就让他去了河东郡，负责大河防沙和防洪工程。
    可能今年年末，刘彻就会成立河道衙门，让严熊去担任大河防洪防沙工程总指挥。
    在未来十年，严熊都将在这个系统之中渡过。
    直到十年以后，大河的狂暴期告一段落。
    晁错得了表扬，非常高兴，他连忙拜道：“此皆陛下耳提面授，教化之劳，臣不敢居功……”
    “呵呵……”刘彻笑了笑，对于晁错这个丞相，暂时来说，刘彻很满意。
    法家的大臣们，就是这一点好，一切唯上，而且特别善于揣测和执行上级命令。
    看看人家，上任不过月余，就已经开始自动调整自己的步伐了。
    所选的司直、长史等重要佐吏人选，都是刘彻喜欢和欣赏的官员。
    与之相比，周亚夫虽好，但有时候太犟了！
    那头犟驴，犟起来的时候，也太恐怖了些……
    “除严卿外，丞相可还有其他人选？”刘彻笑着问道，他现在有些好奇，晁错会选谁了。
    需知，丞相长史，乃是丞相最重要的幕僚，是丞相府内务总管，相当于丞相本人的影子。
    历史上，张汤为时任丞相庄青翟的长史李文所陷害，自杀而亡，其后，因张汤遗书之故，武帝大怒，李文这个始作俑者被下狱死，直接牵连了庄青翟，害的庄青翟也只能自杀谢罪。
    从这个故事，你就能看出来，丞相长史与丞相本人之间的联系究竟有多么紧密了。
    一荣俱荣，一损俱损。
    是故，历代汉相，任命长史一定都会任命自己绝对可以信任的人。
    晁错自也不会例外！
    事实上，刘彻觉得，所谓严熊，只是一个烟雾弹，用来讨好刘彻的。
    真要将严熊任命为长史，保准晁错笑着来，哭着回去！
    毕竟，严熊再怎么说，也与晁错其实没有什么交集。
    甚至，可能还有些龌龊——当初严熊主持龙首渠工程时，可没少怼过晁错！
    “严郡守既然身负王命，臣只能退而求其次，以南阳郡郡尉宁成为长史……”晁错说这话的时候，内心之中忐忑不安。
    宁成！
    这就是他给自己选的大管家！
    但天子能否批准，他却是不清楚的。
    因为，宁成的名声，不是太好。
    但他却需要宁成，因为，他得拿把刀子在手里，以此震慑群臣。
    而当今政坛，再没有比宁成更合适的刀子了。
    刘彻听了却是一楞，他怎么也没有想到居然是宁成？
    宁成什么时候勾搭上晁错了？
    宁成这个人毛病虽多，但能力还是有，而且，晁错也确实可以驯服他。
    但问题是……
    宁成来了中央，南阳郡下任郡守，刘彻去找谁当？
    这个人选可不好找！
    但……
    无所谓了……
    大不了，到那个时候，将南阳郡的地位提高，升到中央直辖郡的地位，如河南郡一般，派遣重臣过去坐镇。
    所以，刘彻也没有反对，只是道：“丞相决定就好了……”
    将丞相府的事务暂且搁置，刘彻对晁错道：“今日，朕传召爱卿入宫，是想与卿谈一谈幕南及河间、合黎山诸事……”
    他带着晁错，走进已经经过重修的清凉殿的一个偏殿之中。
    此殿已经被改造成了一个巨大的沙盘容纳宫殿。
    一个足足有数丈长，两三丈宽的巨大沙盘，被摆在殿中，只留了几条通道供人出入和察看。
    这个沙盘上，有蜿蜒的河流，有高耸的群山，也有浩瀚的戈壁与碧波的湖泊。
    它是目前技术条件下，所能制作出来的最详细的沙盘。
    几乎囊括了目前汉家所掌握的所有幕南、河间、合黎山和河西地区的地理、地貌。
    望着这个巨大的沙盘，刘彻也是心生自豪。
    有此沙盘在手，他足不出户，宅在未央宫之中，也能知数千里外的地区的基本模样。
    晁错更是惊惧不已，几乎失神。
    在这个沙盘面前，晁错生出一股无上的豪迈之气。
    自古以来，中国人就对于地理无比敏感，奉为军国重秘！
    在过去，地理知识是比兵法更受垄断和控制的知识。
    连一般的列侯，也未必能读到地理书籍。
    哪怕是晁错这等高级文官和高级知识分子，能到手的地理书籍和知识，也是极少极少。
    也就是最近几年，相关书籍和知识才被解禁，并被广泛传播。
    然而，长城之外的世界的情况，多数人依然懵懂。
    但，在这个沙盘面前，一切的秘密，都不是秘密。
    站在这个沙盘面前，整个世界都被暴露在眼前了。
    沙土堆磊而成的山川河流湖泊与道路，将远方的异域，直观的呈现在眼前。
    刘彻看着晁错一脸震惊的模样，在心里微微一笑，拿起一根指挥棒，指着沙盘道：“呈现请看，此朕命少府所制之幕南、河间形势图……”
    “自高阙之后，王师取河间之地，朕已命蒙王刘非王蒙国，而今岁，朕又令郅都安幕南全境，如今，郅都大军与陈须之军，已经分别荡平幕南东部和北部诸部，诸部皆降，仅有部分不臣叛逆，依旧潜伏于瀚海之边……”
    “幕南之地，大部分不适合耕作，只能作为牧场之用……”刘彻缓缓介绍着。
    倒也不是草原上就真的不能耕作了。
    事实上，武帝朝的时候，受降城、轮台城甚至范夫人城，都曾经进行过大规模屯垦。
    别看史书上说的凄惨无比，说什么屯垦耗费国力，所得聊聊。
    但，那其实是骗小孩子的。
    因为——昭宣之际，汉军多次对匈奴发起打击，都是由受降城、轮台城为进攻发起点，而这些地区屯垦的成果，也相当喜人，至少，当地屯垦所出，基本可以满足大军的需求。
    唯一的问题——屯垦耕作，在这个时代，对于水土的损害太大了。
    旁的不说，轮台、受降和范夫人城的耕地，在数十年之中迅速盐碱化，然后荒漠化。
    是以，刘彻不打算重复历史的错误了。
    在那些大河上游和环境节点上，能不破坏当地环境，就不破坏。
    但，这也不是说，整个草原，就没有适合耕作的地方了。
    譬如说……
    辽河流域和饶乐水流域，以及居延地区，就都是非常好的耕作地区。
    只要开发得当，当地土地，甚至不比中国膏腴之地差！